樓市已不存在過熱情況
                                             曾偉強

擱置者,即是把事情無限期地閒置一旁。巴金《家》十一便有:「於是他翻出那本擱置了許久的日記本,信筆在上面寫了一些字。」之語。若然「港人港地」有如那本日記本,日後有需要才拿出來的話,那不是擱置是甚麼?

《星島日報》二○一四年四月一日頭版頭條以〈「港人港地」政策悄悄擱置〉為題,報道梁特上任之初,高姿態推出的「港人港地」政策,自推出首批兩幅啟德「港人港地」後,政府內部已決定擱置該項政策。發展局回覆立法會議員提問時,亦明言並無逼切需要在其他可供出售用地實施「港人港地」措施。

梁特當天出席行政會議前,主動回應「港人港地」的報道時,又再一次展示語言「偽」術,並且再度以「不存在」處理問題。也許,第四屆特區政府的存在就是為了「不存在」。也許,數年後,我們認識的香港也會「不存在」。

話說回來,梁特用字也真的精雕細琢,也予人無限想空間。他說:「我們仍然是以香港本地居民的住屋需要為優先。有關『港人港地』的政策,我們推出時說這是一個先導計劃,而且是在樓市過熱時才會用。自從我們推出大家俗稱『雙辣招』措施後,樓市已經不存在一個過熱的情況,但我們下(落)去會繼續密切留意樓市的發展……現在海外買家的需求已經跌至一個非常非常低的一個數量。」

但被問到擱置「港人港地」時,他卻不置可否,只說「這個政策在市場是被接受的,因此這政策是可行的,知道這政策的可行性之後,日後有需要的話,我們可以在短時間內啟動,如果有需要的話。 」如果「港人港地」是為了協助港人置業的話,則應持續推行,因為這個需要無時無刻不存在。

問題是,如果「港人港地」是一項政策,則理應經過深思熟慮後才推出,施行後經過驗證後才檢討,詳細檢討後才決定是否修訂或撤銷。如今因為考慮到其他措施的成效而擱置,既於理不合,亦予人對第四屆特區政府的施政毫無章法的感覺。政府政策必須是貫徹的、透明的,不是因時制宜的行政措施。除非梁特將行政措施解讀為政策。而政府發出的信號應是明確的、清晰的,不是讓市場和受眾自行解讀的。

相對而言,「雙辣招」則實在得多,以增加交易成本來降低外地買家的需求。所謂「雙辣招」,是指財政司司長曾俊華二○一二年十月二十六日宣布的兩項管理需求措施,包括提高額外印花稅的稅率和適用期,和全新的買家印花稅。其中買家印花稅針對非香港永久居民,包括外地人士、所有本地和外地註冊的公司購買本港住宅,需額外繳付百分之十五的買家印花稅。

根據稅務局的數字,買家沒有香港身分證的交易個案佔所有住宅單位成交量的比例,由二○○八年的百分之三點一,增至二○一○年的百分之四點五和二○一一年的百分之六點五。這些外地買家佔一手住宅市場成交量的比例,更由二○○八年的百分之五點七,急增至二○一○年的百分之十三點七和二○一一年的百分之十九點五。

梁特聲稱「雙辣招」令樓市不再存在一個過熱的情況,指的是甚麼?發展局局長陳茂波四月二日在立法會財委會特別會議上說,「雙辣招」推出後,非港人購入本地物業的比例,已降至二○一三年的百分之二。這數字比二○○八年還要低。但問題是,外地人不來港買樓,不等如本地人能夠負擔現時的樓價。事實是,本地樓市成交持續下降,二○一三年三月住宅樓宇買賣合約共三千一百多份,按年減少逾三成。

值得一問的是,既然樓市已不再存在過熱的情況,那麼「雙辣招」也可以功成身退了罷!但可不要忘記,「雙辣招」屬於財政司管轄範圍,而「港人港地」則由發展局負責。減不減辣,可不是梁特一人說了算。


二○一四年四月二日
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